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中共怒江州市場監督管理局黨組關于巡察整改情況的通報

日期:2020-02-22 09:23:48  瀏覽:  字體:   來源:怒江大峽谷網


  根據州委統一部署,2019年6月24日至8月14日,州委第五巡察組對州市場監督管理局黨組開展了巡察。11月6日,州委巡察組反饋了巡察意見,實事求是指出了局黨組存在的問題和不足,有針對性的提出了意見和建議,州市場監督管理局黨組及時進行了整改。根據巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

  一、黨的領導方面

  (一)關于對“政治站位不夠高,‘四個意識’樹得不夠牢”問題的整改情況

  加強學習,提高政治站位。抓好個人自學,堅持讀原著學原文悟原理,在學懂弄通做實上下功夫。在個人自學基礎上,召開1次中心組專題學習,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神。

  (二)關于對“黨組核心作用發揮不夠充分”問題的整改情況

  加強領導,發揮班子合力。黨組書記主動與班子成員溝通,關心支持班子成員,以身作責講團結、講奉獻、講民主,帶動班子心往一處想,勁往一處使,充分發揮班子整體合力。一是在統一思想上下功夫。加強班子成員間的溝通交流,以民主生活會談心談話為契機,11月下旬開展了一輪班子成員之間的談心談話,達到統一思想、增進了解、消除誤解、加強團結的目的,努力形成相互協助,共同推進工作的良好氛圍。二是在議事規范上下功夫。召開1次黨組會議,通篇學習《中國共產黨黨組工作條例》,結合市場監管工作實際,及時修訂《怒江州市場監督管理局黨組議事規則》,將“業務工作發展戰略”、“重大改革事項”等內容納入議事范圍,進一步規范黨組議事范圍和議事程序。三是在資產管理上下功夫。健全資產管理制度,加大盤點核查力度,組織相關人員,在機構改革資產劃撥前后,分別開展清產核資工作,全面摸清了家底。在資產清查過程中,采取以物查賬、以賬對物的核查方式,并以現場實物盤點結果為依據,建立完善了單位資產系統信息。對資產日常管理責任到人,實行科室長領用簽名制,切實做到賬實、賬卡、賬賬、賬表相符,杜絕單位資產流失、閑置和浪費,進一步提高資產使用效率,確保資產物盡其用。對待報廢處置資產及時上報州人民政府和州財政局辦理審批核銷手續。四是在指導協會上下功夫。組織州、縣(市)市場監管局開展個體私營經濟協會清理規范專項整治。聘請第三方對州協會財務進行審計,完成州個私協會資產移交;指導蘭坪縣個私協會完成換屆;督促瀘水、福貢、貢山三縣(市)市場監管局完成人、財、物與個私協會徹底分離,全州24名公職人員已全部辭去在個體私營經濟協會的兼職。全州市場監管部門登記注冊窗口不對市場主體發放入會申請表。全州各個私協會占用市場監管部門的辦公場所已騰退完畢,并全面停收會費。五是在規范行文上下功夫。制定了怒江州市場監督管理局發文審批制度,對各科室進行辦文業務培訓,重點提升辦公室辦文人員的業務能力,嚴格發文審批,堅決杜絕黨組行文不規范的問題。

  (三)關于對“政治責任擔當意識不夠強,落實上級決策部署不夠有力”問題的整改情況

  加強教育,激發擔當意識。通過黨組會、中心組學習、三會一課等形式,加強對黨員干部的教育。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,對“干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為”問題進行專項整治,通過教育和整治,進一步提高落實上級決策部署的能力。一是充分發揮聯席會議辦公室的作用。監管人員對信用監管和“雙隨機”監管工作的認識不斷深化,及時制定了全州貫徹落實“十三五”市場監管規劃工作考核方案,扎實推進聯席會議辦公室各項工作,涉企信息歸集數量不斷增加。二是認真抓好掃黑除惡工作突出問題的整改。認領整改了中央第20督導組督導云南反饋涉及怒江市場監管方面的問題,全州市場監管部門共查處各類違法案件121件,罰沒款達129.75萬元,向州掃黑辦報送問題線索17條(被受理5條);排查行政執法案卷304卷、行政許可4204件、日常監管1123件,經排查未發現涉黑涉惡“保護傘”問題。三是落實好市場監管部門的雙重職責。落實好掛聯單位職責。主要領導掛帥下沉作戰5次,及時破解工作中的各項困難;加強駐村隊伍配置,向掛聯村增派工作隊員20多人次,深入開展易地搬遷宣傳動員;發揮干部結對幫扶作用,開展了2輪遍訪幫扶工作。落實好安全監管責任。對易地搬遷安置點的電梯、液化氣安全使用管理進行專題調研3次,與安置點安全管理人員、維保人員及部分住戶代表召開座談會3次。多次深入易地搬遷安置點開展電梯、液化氣安全使用監督檢查及安全教育宣傳,現場共發放宣傳材料1000余份,接受群眾咨詢50余人次;在已經投入使用的電梯外醒目位置粘貼“電梯使用管理主體責任公示牌”和“電梯安全使用須知公示牌”,共粘貼62塊。四是著力推進“質量強州”各項工作。以質量提升行動為抓手,深入推進質量強州各項工作,提交州委、政府審定印發了《怒江州質量提升行動實施方案》。持續推進專利、商標注冊工作,2019年全州專利申請67件,專利授權32件,新增注冊商標172件,全州有效注冊商標達2355件。組織開展了《知識產權保護與創新》專題講座,指導州個私協會對持有的16件注冊商標進行開發和使用,進一步提升我州企業的市場競爭力。開展質量提升相關主題宣傳活動,在“世界計量日”“ 世界認可日”“世界標準日”“食品安全宣傳周”和全國“質量月”期間,精心策劃和舉辦宣傳活動。五是加大價格監督檢查力度。緊緊圍繞減稅降費、優化營商環境等重點任務,不斷加大監督檢查力度,規范價格收費秩序,切實減輕企業和群眾負擔。加大清理規范涉企收費力度,相繼開展了行政事業單位收費、商業銀行、行業協會、中介機構、口岸收費、轉供電監督檢查力度;結合主題教育,推進和規范明碼標價工作。查處價格違法違規案件11起,涉及價格違法所得金額為50.25萬元(其中:退款金額49.87 萬元,沒收違法所得金額0.38萬元),銷毀不合格豬肉3500kg,罰款4萬元。確保良好的市場價格秩序。六是認真抓好計量專項檢查。對《怒江州貫徹落實云南省計量發展規劃實施意見2017-2018行動計劃方案》工作落實情況進行回頭看,認真進行查缺補漏。11月底前完成加油機計量專項檢查、眼鏡制配場所計量監督檢查等工作。對全州92個加油站進行了監督檢查,檢查加油機292臺,合格292臺,合格率100%。加強對加油站經營者的法律法規宣傳教育,杜絕出現擅自改動或拆裝加油機、加油計量作弊等計量違法行為,保護消費者的合法利益。11月底共檢查19家驗光配鏡眼鏡制配單位,被檢查單位配置了與經營業務相適應的計量器具,未發現使用虛假違法廣告宣傳近視眼防控產品的行為。

  (四)關于對“意識形態工作責任制落實不到位,制度缺失、走形式問題突出”問題的整改情況

  加強管控,嚴抓意識形態。進一步完善意識形態工作責任制度和管理制度,以制度建設為統領,推動責任落實到位、陣地管控到位。一是在11月底前已召開1次專題黨組會議研究意識形態工作。二是修訂完善《怒江州市場監督管理局黨組意識形態責任制度》。三是抓好宣傳陣地建設,制定完善州市場監管局微信工作群、部門網站等宣傳陣地的管理制度。

  二、黨的建設方面

  (一)關于對“黨的建設缺失,黨建工作存在薄弱環節,責任落實不到位”問題的整改情況

  強化黨建工作責任制的落實。深入學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神,著力強化責任落實,著力夯實基層基礎,著力推進正風肅紀,全面提高機關黨建工作質量。一是加強對黨建工作的領導。局黨組強化責任擔當,履行好領導機關黨建工作的職責,指導督促各支部落實機關黨建工作責任。11月22日召開了1次專題黨組會研究黨建工作。二是加強對黨員隊伍的教育。以主題教育為契機,認真抓好黨員教育管理工作,召開對照黨章黨規找差距專題會議召開1次,召開十九屆四中全會精神專題學習會議1次,召開專題組織生活會1次,推動學習貫徹工作不斷深化,著力解決黨員意識不強的問題。三是規范“三會一課”等制度。制定了《“三會一課”制度》、《組織生活會制度》等18項制度,嚴格按制度抓好三會一課和主題黨日活動,做到活動組織有力、程序規范、記錄完整,每次活動之后均做到及時小結評估。四是加強陣地建設。按規范化建設要求,完善和規范黨建工作各項制度,做到制度上墻。加強機關黨支部組織建設和陣地建設,設有1個黨建書屋(黨員活動室)。嚴格執行制度,保障組織生活規范化開展。

  (二)關于對“落實‘三個不直接分管’不堅決、不徹底”問題的整改情況

  嚴格執行“三個不直接分管”規定。通過明確領導班子成員分工,指定一名副局長分管財務,對日常資金和資產的開支使用及處置嚴格進行審批,建立起“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的權力運行工作機制,切實做到“一把手”不直接分管財務。

  (三)關于對“執行《干部任用條例》不嚴格”問題的整改情況

  嚴格執行《干部任用條例》。堅持黨管干部原則,強化黨組織領導和把關作用,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《怒江州州直黨政機關科級干部任免辦法》,堅決匡正選人用人風氣。一是規范選拔任用紀實材料。二是規范黨組會議記錄。三是規范干部考察程序。四是嚴格管理干部因私出國(境)。及時報備特定崗位人員信息,集中保管處級以下干部的護照。

  (四)關于對“履行指導非公企業黨建責任著力不夠”問題的整改情況

  認真指導非公企業黨建工作。一是發揮職能作用,以主題教育為抓手,加強對非公黨建工作的指導,10月份至今到非公企業指導主題教育和非公黨建工作6次。二是進一步規范非公企業(小個專)黨支部書記抓基層黨建工作責任清單,11月底已全面完成整改。已按要求結合實際重新完善了非公企業(小個專)黨支部書記抓基層黨建工作責任清單。

  三、全面從嚴治黨方面

  (一)關于對“落實黨風廉政建設責任制重痕跡、輕實效的形式主義問題突出”問題的整改情況

  努力提升黨風廉政建設工作實效。局黨組認真落實主體責任,著力在“深”“實”“細”上狠下功夫,著力解決重痕跡、輕實效的形式主義問題,不斷提升黨風廉政建設工作實效。一是對照《怒江州2019年度黨風廉政建設責任制檢查考核實施方案》要求,對我局黨風廉政建設責任書內容作補充完善,11月底已完成查缺補漏和臺賬整理工作,確保將黨風廉政建設各項任務要求落實到位。二是結合市場監管工作實際修訂完善黨風廉政建設責任制度,堅決杜絕網絡抄襲行為。三是嚴把黨課講稿質量,杜絕形式主義問題。

  (二)關于對“落實‘第一種形態’紅臉出汗、咬耳扯袖打折扣”問題的整改情況

  用好“第一種形態”抓實日常監督。以落實黨風廉政建設責任制為抓手,壓實班子成員的“一崗雙責”,結合民主生活會談心談話要求,已開展一輪談話活動,做到主要領導帶頭跟班子成員一對一談,分管領導和分管科室負責人一對一談。共組織談心談話46人次,充分運用“第一種形態”加強日常管理監督,不斷筑牢黨員干部紀法防線。

  (三)關于對“落實中央八項規定及其實施細則精神有落差,財務報銷審核把關不嚴”問題的整改情況

  持之以恒落實中央八項規定精神。進一步規范財務管理,一是加強隊伍能力建設。要求財務人員通過培訓和自學等方式,更新和掌握新財政法規知識,增強業務能力,不斷提高財務管理水平。二是加強單位財務內控制度建立,進一步修訂完善單位培訓費管理辦法,做到用制度管理人,用制度管事,落實好和執行好各項管理制度。三是強化責任意識,把好財務收支審核關,杜絕行政運行經費用于職工福利開支行為,堅決把中央八項規定精神貫徹到底,落到實處。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向州市場監管局反映。

  聯系電話:0886—3622703

  單位地址:瀘水市六庫鎮新城區同心北巷。

  電子郵箱:njzscjgj@sina.com

  中共怒江州市場監督管理局黨組

  2020年1月9日

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