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中共怒江州委黨校關于巡察整改情況的通報

日期:2020-02-22 09:25:15  瀏覽:  字體:   來源:怒江大峽谷網


  根據州委統一部署,2019年6月24日至2019年8月14日,州委第四巡察組對中共怒江州委黨校進行了巡察。11月5日,州委巡察組向中共怒江州委黨校反饋了巡察意見。根據巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

  一、黨的領導方面

  (一)關于“用黨的科學理論武裝頭腦有差距,政治站位不夠高”的整改情況

  一是以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平對黨校工作的重要論述為主線,按照“班子先學、會議導學、支部助學、平臺幫學、活動引學”的思路,班子帶頭學,黨員示范學,職工跟進學。全年理論中心組集中學習12次,教職工集中學習16次,機關、教學兩個黨支部開展了15次理論學習、42次集中學習和12次專題研討,在中心組學習中安排班子成員做主題發言,其他參學人員做交流發言,并上交發言材料。

  二是借助手機APP、網絡等多媒體,認真堅持校委會的“微學習”、堅持上“微黨課”,尤其把學習黨章黨規、學系列講話作為每次校委會的重要內容,全年教職工都完成了法宣在線、干部在線、學習強國、專業技術人員繼續教育在線學習平臺等的學習任務。

  三是借助支部學習和教職工集中學習,加強對黨的十九大、十九屆四中全會,省委十屆九次全會,州委八屆六次、七次全會主要精神的領會和學習,并將學習貫徹落實情況按時上報相關部門;教研人員開展了相關專題的課題研究,年內發表文章《苦干實干加油干 決勝脫貧攻堅》《全面推進社會主義現代化強國建設》《深度貧困地區實施鄉村振興戰略研究—以怒江州為例》《堅決打贏打好怒江州深度貧困脫貧攻堅戰》《新時代加強黨員干部黨性教育的思考》《怒江州旅游開發模式研究》《關于對怒江易地扶貧搬遷工作的思考》《發揮黨校在學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神中的理論武裝和思想引領作用》等30篇,精品課《建設民族團結進步的美麗家園》還被省委黨校評為優秀獎。在脫貧攻堅工作能力提升班、中青班、婦干班、高層次人才研修班等培訓班次上,將省委、州委重大決策部署進教材、進課堂、進學員頭腦,年內共完成21期干部教育培訓,共計培訓3798人次。

  (二)關于“領導核心作用發揮不夠充分,政治擔當不夠有力”的整改情況

  一是修改完善校委會和班子議事規則,在黨校工作中嚴格執行,充分發揮好校委會把方向、管大局、保落實的重要作用,使班子成員團結一致、凝聚戰斗力。

  二是嚴格執行校委會會議規定,按照“三重一大”規定規范提出議題、制定會議方案、邀請紀檢組長、會上充分討論、一把手末位表態、按照記錄要素規范會議記錄,并從第九次校委會議開始進行整改。

  三是深入認真貫徹落實相關決策部署,對各項任務進行任務細化、分解、跟蹤督促抓落實,各科室根據任務分工抓好落實,分管領導負責跟蹤監督和督查管理。

  四是班子成員尤其是分管領導積極參與各類教學科研活動,討論研究制定了《中共怒江州委黨校2020—2025年發展規劃》,完善修訂了《科研獎勵辦法》《校級課題管理辦法》《事業人員獎勵性績效考核辦法》《精品課評選實施辦法》等,鼓勵教職工開展教研活動,提升學術氛圍;修訂《教研部門實行傳幫帶的規定》《事業人員崗位職責》等制度,合理安排人力資源,充分調動教職工工作積極性,注重教職工培訓提升和專技教師師資培訓,避免學用脫節。由于領導主觀考慮不夠,沒有及時補充參公人員,出現事業人員長期從事行政工作問題,針對出現的問題,我校領導班子高度重視,立行立改,從大局出發積極協調遴選參公人員,并讓新進的教師在辦公室鍛煉一年,以更好使新進人員熟悉黨校的工作流程,迅速進入黨校教師的角色完成好各項工作,磨練意志;針對師資培訓出現的問題,我校正積極研究制定《干部教師進修培訓管理辦法》,進一步規范全校教師進修培訓管理工作,增強教職工進修培訓的計劃性、針對性和實效性。

  (三)關于“貫徹落實意識形態責任制不夠到位”的整改情況

  一是校委會按季度分析研判意識形態工作,并梳理出風險點,對可能出現的課堂講授、文章發表等輿情進行防范和化解。

  二是修訂《加強課堂教學管理的規定》和《教研人員試講管理辦法》等制度,全面提升黨校的意識形態工作;結合黨校實際,貫徹落實好“學術研究無禁區、課堂講授有紀律”的要求;按照《對各科室年度工作綜合考評實施辦法》的要求,將意識形態工作納入教職工的思想教育,2019年12月已對各科室的意識形態工作進行了考評。

  (四)關于“貫徹落實職能職責不夠有力,工作責任不到位”的整改情況

  一是準確把握理解州委重大決策,做好干部教育培訓需求調研工作,積極和上級部門溝通,嚴格按照新修訂的《黨校工作條例》開設班次及教學內容,突出主課主業,落實職責職能。

  二是按照修訂的《校級課題管理辦法》和《科研獎勵辦法》的規定,充分調動教研熱情,積極開展各類課題研究,不斷提高科研咨政水平。年內課題結項9個(其中省級課題4個、校級課題5個),省級課題立項3個;發表文章24篇(公開刊物11篇、內部刊物13篇、州紀檢監察學會征文3篇)。

  三是為基層服務,創新開展形式多樣的送教下鄉活動。為了形式多樣的宣傳黨的政策方針,經多方協商,我校已于12月16日至19日,組織古登鄉干本馬俄河易地搬遷安置點群眾80人,開展了為期4天的易地搬遷安置點群眾素質提升培訓。通過培訓,進一步推進搬遷戶安居樂業,著力構建共融和諧發展興旺的易地扶貧搬遷文化,打通理論政策服務群眾最后一公里,確保群眾能夠學到切實可用的知識和更新思想觀念,“聽黨話、跟黨走、感黨恩”不斷增強群眾的思想觀念、適應能力和致富能力,實現“搬得出、穩得住、能致富”目標。

  (五)關于“脫貧攻堅工作推進不夠扎實,“掛包幫”責任不到位”的整改情況

  一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、理論中心組學習、支部“5+1主題黨日”活動、教職工集中學習等,專題學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述、對云南對怒江的重要指示精神等內容,并將貫徹落實情況以季度形式上報州委督查室,切實做到學深悟透、指導實踐。

  二是認真履行掛聯幫扶職責,抓好產業培育工作,已規劃實施完成了秦艽400畝,帶動103戶建檔立卡戶;桔梗200畝,帶動60戶建檔立卡戶;珠海投入幫扶資金35.65萬元幫扶實施中華蜂養殖項目,帶動30戶建檔立卡戶。抓實教育培訓促就業,參加畜禽疾病防控培訓并取得合格證的建檔立卡戶有58人、參加核桃栽培培訓的有119人、參加木香種植技術培訓47人、參加在怒江州新時代農民講習所舉辦的保安培訓有5人。通過各種幫扶活動,最大限度發揮掛聯單位和駐村扶貧工作隊的幫扶作用。

  三是認真開展“雙聯系一共建雙推進”工作,扎實開展十九大精神學習宣傳,協助黨支部每月開展“5+1菜單式主題黨日”活動;抓實黨支部“三會一課”制度,規范各小組黨支部黨費收繳標準和制度,嚴格執行黨員積分制管理和民主評議黨員,嚴肅黨內組織生活,強化黨員管理。并協助村委會完善黨風廉政建設相關資料,規范了支部手冊、黨員手冊等并逐一歸檔。7月份,常務副校長為村三委班子、駐村工作隊員上了以《“不忘初心、牢記使命”,做合格黨員》為主題的黨課;班子成員副校長為永興村黨總支黨員上了以《堅定信心決心,助推脫貧攻堅》為主題的黨課。同時,村委會陣地已部分投入使用,兩個村小組黨群活動室建設向縣委組織部、河西鄉有關部門反映爭取。

  四是班子成員進一步加強全局意識,深入開展“下沉作戰、全面總攻”,截止12月31日,校領導共下沉10次,駐村40天,深入開展調研,解決實際困難。春節前慰問了困難黨員5人、困難群眾10人、村干部4人及駐村工作隊,共計3000元;“六一”兒童節,為全村兒童發放社會愛心人士捐贈的衣物、學習用品、捐贈款900元;“七一”前夕共走訪慰問永興村黨總支下屬2個黨支部17名優秀共產黨員、3名老黨員,送去慰問金4000元。

  二、黨的建設方面

  (一)關于“黨建責任壓實不夠,黨員日常管理不規范”的整改情況

  一是參照《黨費收繳制度》的相關規定,聯系各支部實際,制定出適用于本支部的《黨費收繳制度》。

  二是按照2017年度黨建考核中指出的“記錄不規范”等問題,機關黨委責成各支部嚴格按照會議記錄要素,規范會議記錄、立行立改。

  三是認真規范開展黨員積分管理工作,按要求開展每月一次的評定工作。經支委會討論,因存在寒暑假支部不能及時開展黨員積分初評的實際情況,決定報上級黨組織批準延期開展此項工作,如無特殊情況,定于寒暑假收假后一星期內完成此項工作。

  四是研究討論黨員先鋒崗、示范崗評定條件,引領全校黨員爭先創優;繼續兩年一次評選優秀共產黨員、先進黨務工作者,充分發揮黨員的先鋒模范作用;并于12月份評定了4名黨員先鋒崗和1個示范崗(辦公室)。

  五是各支部召開支委會,研究制定支委、黨小組學習計劃,對應知應會的黨務知識分階段、分層次重點強化學習。

  (二)關于“黨內政治生活質量不高”的整改情況

  一是于12月9日認真扎實開展“不忘初心、牢記使命”暨汲取秦光榮案深刻教訓專題民主生活會,共發放《征求意見表》60份,征集到關于班子的意見建議13條,班子成員的意見建議15條;嚴肅認真開展批評和自我批評,收集匯總批評意見清單共25條,其中對羅榮同志的批評意見(6條),對楊云紅同志的批評意見(9條),對史勇同志的批評意見(10條)。于12月30日召開州委黨校領導班子巡察整改專題民主生活會,在巡察反饋問題的基礎上,對“黨的領導方面”、“黨的建設方面”、“全面從嚴治黨方面”再次征求意見建議,認真開展談心談話,嚴肅開展批評和自我批評,扎實開展專題民主生活會。

  二是各支部結合實際認真落實好“兩學一做”學習教育常態化制度化,引領黨員做好表率。我校機關、教學黨支部共開展了15次理論學習,42次集中學習,組織了12次專題研討,編發了14期《州委黨校工作簡訊》學習教育簡報,5名處級干部和所有黨員都撰寫了心得體會。

  三是健全完善《機關黨委各種制度》《黨務政務公開規定》等制度,高質量開展“三會一課”,年內班子主要領導常務副校長上了《牢記初心使命,在清正廉潔上走在前列》《牢記初心踐行使命認真履職》2堂專題黨課,班子成員、調研員、副調研員分別上了1次專題黨課。年內已開展12次“5+1菜單式”主題黨日活動,并于12月18日開展兩個支部的組織生活會和民主評議黨員會議,切實提升各支部規范化創建工作。

  (三)關于“人才隊伍結構不合理,選人用人工作不夠嚴謹”的整改情況

  一是堅持人才興校戰略,積極開展人才引進工作,2019年在全國范圍內引進2名專業技術人才,通過事業單位招錄2名專業技術人才,其中包含3名碩士研究生。目前,已經上報了我校2020年人才引進計劃。修訂完善《關于教學科研部門實行傳幫帶的規定》,進一步深入開展傳幫帶工作。

  二是制定學科發展計劃和《干部教師培訓進修管理辦法》,加大中青年骨干教師的培訓使用力度,年內共派出74人次分別到南京、昆明、珠海、上海等地參加培訓和進修,努力滿足教職工進修培訓學習和教學科研工作的需要,不斷增強隊伍建設,提升教師理論素養,完善教師教研知識結構。

  三是嚴格按照《怒江州州直黨政機關科級干部任免辦法》和工作流程,嚴謹開展干部人事選拔工作,充分動議、討論和發言,按要求實行回避制度,按規定程序開展好相關工作。今年開展了兩次干部選拔和一次職級晉升工作,涉及2名正科級干部、4名副科級干部、輪崗1名正科級干部的選拔任用工作和6名參公科級干部職級晉升工作。

  三、全面從嚴治黨方面

  (一)關于“落實黨風廉政建設‘兩個責任’有差距”的整改情況

  一是校委會班子成員切實履行好“一崗雙責”,落實黨風廉政建設責任制工作,專題研究部署黨風廉政工作不少于6次,按照年初部署、年中督查、年底考核的要求,年底對各科室負責人開展了綜合考評。按照巡察整改要求,班子成員于12月開展了一次廉政談話。

  二是在開展黨風廉政建設工作中,主要領導和分管領導有效運用監督執紀“四種形態”,加強日常監督,各科室負責人對科室成員開展談心談話和廉政教育。針對6名教職工在建黨98周年“升國旗唱國歌”活動中遲到的事件,班子成員進行了提醒談話,要求個人做出書面檢討,并在全校范圍內進行了通報批評,警示全體教職工吸取經驗教訓,加強紀律和作風建設。

  三是校委會自覺接受監督,主動邀請紀檢組列席校委會,研究“三重一大”事項,并將會議相關材料報紀檢組備案,已向紀檢組報備了5次校委會議。

  (二)關于“貫徹執行‘中央八項規定’精神有差距”的整改情況

  一是班子成員帶頭先學,再組織教職工原文學習領會《中央八項規定》的實質內涵和重大意義,按照中央要求開展好相關工作。完善《財務管理辦法(包括審批、報銷)》《車輛管理制度》《辦公用品采購制度》《差旅費管理實施辦法》《公務接待管理規定》等制度。

  二是嚴格按照財務規定和財經紀律規范公務接待,按照《公務接待管理規定》的要求備齊規范接待公函、接待費用票據等相關賬目材料。接待不規避問題,已責成相關人員退還已領補助,上繳國庫專戶。

  三是個別領導辦公用房超標0.8平米,按照辦公用房的標準,已按要求整改到位。

  四是深入開展基層調研,制定《縣級黨校業務指導辦法》,采取積極向上級部門請示匯報和教研業務指導等方式,促進縣鄉黨校的建設和發展。同時,教研人員深入基層調研,形成調研文章《淺談如何加強怒江州鄉鎮黨校建設》,有利于推進鄉鎮黨校的發展。

  五是結合黨校實際貫徹落實解決為基層減負的相關要求;減少發文和會議次數,提升質量和效益,嚴格落實中心組學習制度,年內共開展了12次中心組學習,并安排中心組成員做主題發言,其他參學人員交流發言,參會人員都上交發言材料(提綱),切實在學深、學透、學出成效上下功夫。

  (三)關于“開展警示教育、筑牢思想防線有差距”的整改情況

  一是在“不忘初心 牢記使命”主題教育讀書班中,集中學習了白恩培、秦光榮、段躍慶、侯新華等嚴重違紀違法案件,深刻剖析,充分認識到造成的嚴重危害,在專題民主生活會和組織生活會上都表明態度立場、查擺存在問題。

  二是通過觀看警示教育片《以審促廉》,警鐘長鳴;通過開展黨風廉政教育月活動,推進廉政建設;通過我校6名教職工在建黨98周年“升國旗唱國歌”活動中遲到案例,對全校教職工開展用身邊事警示身邊人的警示教育。

  (四)關于“執行財經制度有差距”的整改情況

  一是按照《財務管理辦法》的規定,嚴格執行“一把手不直接分管財務”的要求,立行立改“一把手”不簽批,由分管領導簽批報銷制度。

  二是按照《差旅費管理實施辦法》《公務接待管理規定》的要求,規范報銷程序,嚴格審核把關,立行立改完善相關報賬票據等。

  三是健全完善《車輛管理制度》等,嚴格車輛管理,規范報修程序。

  四是建立《辦公用品采購制度》,完善辦公用品和辦公耗材采購和審批程序,嚴格審核把關。

  五是嚴肅整改以購買辦公用品為名,違規用單位職工福利費購買發放春節福利,已及時整改退款11700元,并上交國庫專戶,同時責成分管領導和科室負責人寫出深刻檢討,上報巡察辦和紀檢組,絕不再犯。

  (五)關于“執行招投標規定有差距”的整改情況

  嚴格按照招投標規定和要求,把施工、造價、監理全部納入投標內容,按規定招標,規范黨校整體搬遷建設項目,降低廉政風險,將其建成廉政工程、優質工程。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0886-3622630;地址:瀘水市六庫鎮氣象路31號中共怒江州委黨校南樓5樓辦公室;電子郵箱:njzwdx@163.com。

  中共怒江州委黨校

  2020年1月8日

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